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中共天仙镇委员会关于巡察反馈问题整改情况的通报
时间:2019-03-07 09:16:21  来源:

  根据县委统一部署,2018年3月19日至6月8日,县委第一巡察组对我镇进行了为期3个月的集中巡察,并于2018年9月4日向天仙镇党委反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察反馈问题整改情况予以公布。

  一、提高政治站位,明确责任,认真开展整改工作

  (一)高度重视,强化组织领导。巡察整改是检验践行“四个意识”的试金石,也是衡量落实“两个责任”的重要标尺。镇党委高度重视反馈意见整改工作,切实担负整改落实的第一责任,镇党委书记李胜履行“第一责任人”职责,党委政府班子成员及镇干部严格落实“一岗双责”,镇纪委认真履行监督责任。按照县委第一巡察组关于做好巡察整改工作的具体要求,成立了巡察反馈意见整改领导小组,由党委书记李胜任组长,镇长兰明哲和党委副书记王翡翠任副组长,其他班子成员和相关部门同志为成员,领导小组下设办公室,负责具体统筹协调、方案制定、问题整改推进、结果收集、报告起草等工作,明确了责任,切实5分快三领导,确保整改工作落到实处。

  (二)准确定位,整改到事到人。镇党委围绕巡察反馈意见,认真分析研究,逐条细化整改措施,印发了《中共天仙镇委员会关于县委第一巡察组巡察天仙镇党委反馈意见整改落实方案的通知》(天委发〔2018〕57号)文件,制定了《天仙镇巡察反馈意见整改台账》,对反馈意见7个方面、20项具体问题细化落实,责任到人,明确了整改要求和整改时限,确保整改工作件件有人抓,事事有着落。

  (三)强化督导,抓实整改到位。镇党委高度重视,及时召开巡察整改专题研究会议,听取党委班子成员落实整改工作的情况汇报,逐条分析研究。坚持问题导向,整改一件销号一件,对个别进展缓慢或整改不到位的,采取情况通报、责任追究等措施进行督办,5分快三整改工作的督促检查,确保各项整改任务有序推进、如期完成,确保问题整改取得实实在在的成效。

  二、问题导向,对症下药,扎实推进整改工作

  镇党委围绕县委巡察组的反馈意见,勇于担当,直面问题,对症下药,做到真认账、真反思、真整改。具体整改情况如下:

  (一)党的政治建设方面。

  1.“党委核心作用发挥不充分”的问题。

  一是认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实新时代党的建设总要求,坚持和5分快三党的全面领导,强化党委的核心作用,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,贯穿从严治党主线,认真贯彻执行党的基本路线、基本纲领、基本方针政策,完善科学决策机制。二是制定《天仙镇党委运行规则》(天委发〔2018〕69号)、《天仙镇党委议事决策制度》,严肃党内政治生活,“三重一大”事项坚持票决制,党政主要领导末位发言制;三是认真贯彻执行民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责制度,工作中的重大决策,均提交镇党委会讨论决定。5分快三班子成员之间的沟通衔接,共同营造团结和谐、群策群力的良好环境。

  2.“党建工作责任制落实不到位”的问题。

  一是注重思想建党,强化责任意识。增强政治自觉,通过多种形式5分快三对镇村干部的学习教育和引导,不断提高落实党建工作责任制的观念,把落实党建工作与一切工作结合在一起,作为各级党组织及主要负责人的政治责任。树立强烈的责任主动意识和树立正确的政绩观,党组织书记树立抓好党建是第一政绩的正确政绩观。二是明确职责任务,完善责任体系。镇党委书记与各支部书记签订《党建工作目标责任书》,明确主体责任,建立健全党建工作的责任制,用责任层层传达动力。明确各支部书记就是抓基层党建工作的第一责任人,必须履行其工作职责。三是全面统筹协调好党建资源。做到党建带群建、群建促党建的发展大局,强化各党支部在党员、群众同心协力等方面纽带作用。

  (二)党建工作责任制落实不到位方面。

  1.“新时代中国特色社会主义思想学习不深入”的问题。

  印发《天仙镇党委中心组学习制度》、《天仙镇“大学习、大讨论、大调研”大发快3实施方案》(天委发〔2018〕27号),制定学习计划,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记对四川工作重要指示精神、省委十一届三次全会精神、市委七届六次、县委十三届九次全会精神等列入镇、村(社区)“两委”班子成员学习的重要内容。要求领会掌握基本精神、基本要求,在学懂、悟透上下苦功,坚决做到学而信、学而思、学而行。进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基,确保思想与行动统一,牢固树立“四个意识”,做到用党的理论武装头脑。镇党委中心组坚持每月至少集体学习一次,在集体学习时要求班子成员踊跃发言,谈学习心得,谈看法观点,谈意见建议。督促班子成员坚持抓好个人自学,撰写读书笔记、心得体会和调查报告,定期向镇党委报告个人学习情况。对村(社区)党委定期督查学习情况,对个别村伪造会议记录进行约谈教育,对学习记录内容与会议名称无关的行为限期进行整改,单独设立会议记录本。

  2.“学习教育开展搞‘两张皮’”的问题。

  一是组织各村(社区)党支部开展“三个专题”讨论与“大学习、大讨论、大调研”相结合进行,补齐“两学一做”学习教育任务。二是5分快三对村干部专业知识和名词术语的培训,坚持会前学习教育,逢会必讲的原则,弄清楚每个时期的中心工作,对个别村“两学一做”和“三会一课”学习记录混乱、伪造签到表问题进行了规范。

  (三)党的组织建设方面。

  1.“对村(社区)督促指导不够”的问题。

  一是实行领导干部联村、驻村干部包村、单位帮扶的方式对村(社区)进行督促指导,因工作调动及时补齐联系村领导和驻村干部。二是5分快三对村干部管理,培养后备干部,选拔补齐村干部,天福村支部书记现已到位上岗,天仙寺社区主任人选已进入考察阶段。三是每季度督察党务、村(居)务、财务公开。10月23日,召开党务、村(居)务、财务公开流动现场会。建全公开制度,明确公开内容、时间,完善村民监督委员会制度。

  2.“党员发展管理不规范”的问题。

  一是对党支部书记和党务工作者专题培训。在今年入党积极分子培训班上,专题对发展党员的程序进行培训。二是5分快三对各支部发展党员的资料进行检查指导。严把发展对象质量关,充分征求党员和群众意见。逐一审核发展对象资料,特别是推敲时间逻辑关系,坚决杜绝“早产”现象。对个别支部发展党员公示时间不够进行了整改。三是组织党员5分快三《党章》学习。利用“三会一课”进一步5分快三党员的教育管理,5分快三党费收缴力度。党支部采取提醒党员按月收缴党费和对外出流动党员电话催缴、垫支或微信转款方式缴纳。

  (四)党的作风建设方面。

  1.“违规购烟”的问题。

  一是深入调查。镇纪委对个别村违规购烟进行提醒谈话,村上说明了情况。二是消费人员主动退回了购烟款,费用由消费者个人承担。

  2.“违规公务接待”的问题。

  一是修订了《天仙镇机关内务管理办法》(天委发〔2018〕70号)。镇机关来客需安排就餐的,必须经党政主要领导同意,由党政办出具派餐单,统一扎口安排,严禁多头接待,能并则并,一律不得安排到机关伙食团外就餐。本着“热情、从简”的原则,实行对口按线作陪。凡“三单”不齐的,镇财政所一律不予报销,对原来产生了接待“三单”不齐和“一餐多票”的问题采取补单方式进行整改。二是支出纳入财政设立的相应账务科目,纠正虚列多笔开支用于间接支付接待消费的费用。

  3.“违规宴请服务对象”的问题。

  个别村干部在为女儿举办婚礼时违规宴请多名贫困户。巡察组移交问题后,镇纪委立即展开调查核实,该村干部认识非常到位,主动退回违规收取的礼金。该问题目前正在进一步调查核实中。

  4.“干部管理松散,责任心不强”的问题。

  一是严格考勤管理。实行上午、下午签到制,落实专人现场负责按时收表统计,严禁代签和超时签到,每月通报签到情况。二是严格请销假纪律。领导班子成员需请假的,须经党委书记批准;其他工作人员需请假的,须经分管领导批准,并报党政办备案。三是严格工作纪律。认真贯彻执行“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动,上班期间不得打游戏、不得在任何场所赌博、不准私自外出办私事等。镇纪委、党政办随时就上班情况进行督察,发现问题及时通报和整改。四是进一步规范文秘工作制度。凡上级来文处理,分成原件和复印件各一份,原件送领导传阅,复印件立即传到分管领导或相关部门办理。严格按发文程序运转,所有文稿必须由分管领导审核,然后再送书记或镇长签发,不能跳格操作。印制或盖章前再次交党政办主任核稿,充分保证办文质量。五是在醒目位置公示了党委政府办公楼分布图及领导干部和部门负责人的照片、责任分工、电话、去向等。

  (五)党的纪律建设方面。

  1.“党内政治生活不严肃”的问题。

  一是认真组织党委班子成员学习《关于提高民主生活会质量的有关规定》,严肃党内政治生活,严格按要求执行民主生活会程序,不断提高民主生活会质量。二是由党委副书记牵头对各村党支部“三会一课”进行了督查,进一步规范“三会一课”制度,对资料不完善、不规范的村,限期进行了整改。

  2.“财经纪律执行不严”的问题。

  一是严格执行“三重一大”集体讨论和“一支笔”审批原则。二是5分快三对现有固定资产的管理,全部登记造册,计入固定资产账户。三是采购实行报批制,严格履行政府集中采购审批手续。

  3.“财务管理不规范”的问题。

  一是规范村级财务管理。村级财务由村上提供原始依据和签字说明事由,交驻村干部初核,分管农村财务副镇长审批后报账,层层把关,杜绝白条出现。二是5分快三项目和事物管理,支出做到有凭有据。

  4.“工程建设项目问题突出”的问题。

  一是5分快三工程建设项目监管。坚持执行“三重一大”集体讨论制度,严格按照程序实行招投标,完善相关合同手续,法律顾问全程参与,合同备案等方式进行监管。二是把控项目资金支付程序。严格按照项目合同办事,按要求规范支付工程款。

  (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

  1.“党委主体责任落实不够”的问题。

  一是党委切实担负起了主体责任。健全完善定期研究党风廉政建设制度,组织学习《5分快三落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》,明确了党委书记和班子成员之间主体责任的界限,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。二是强化干部“一岗双责”。特别是领导干部既要抓好分管领域和联系村(社区)的业务、经济和社会发展等工作,更要负责分管领域和联系村(社区)的党风廉政建设。在2018年班子及个人述职述廉报告中增加汇报党风廉政工作篇幅。三是强化考核问责。出台了《关于2018年度工作目标考核的通知》(天委发〔2018〕56号)文件,对存在问题、执行不力不强的村(社区)两委班子进行约谈,对村(社区)两委干部平时工作的监督考核。

  2.“纪委监督责任落实不力”的问题。

  一是切实履行纪委监督责任。坚持会前学纪学法24次,班子成员按月填写党风廉政建设工作台账。二是切实履行纪委执纪责任。对巡察过程中和提供信息线索发现的问题立案查处,已党纪处分6件,给予严重警告处分2人,警告处分4人,通报批评8人,提醒谈话19人,诫勉谈话4人,集体约谈21人。

  3.“干部私分工作经费”的问题。

  个别村在项目建设过程中领取工作经费,镇纪委对该村干部进行了约谈,普遍认识问题主动到位,积极配合整改,及时把费用交回存入镇财政账户,并运用“四种形态”进行处理。

  4.“套取挪用项目资金”的问题。

  个别村干部虚列工程项目开支,套取资金,挪作他用。镇纪委对该村干部进行了约谈,目前已整改,相关问题正在进一步核实之中。

  (七)脱贫攻坚专项巡察方面。

  1.“产业扶持资金借款合同不规范”的问题。

  一是产业扶持基金借款合同的问题,按照上级对产业扶持基金规范管理要求,对涉及的村干部进行约谈。同时将进一步加大对产业扶持基金的监管力度,严格合同监管。二是召开会议对全村贫困户进行产业扶持基金政策宣传教育,并通过各村专业合作社进行贫困户全员入社参与分红,由于效益不好,第一年并未实现分红。镇党委已责成3个贫困村进一步加大对产业扶持基金的宣传力度,根据收益及时兑现分红。三是镇党委政府对3个贫困村的驻村干部、村“三职”干部进行了严肃的批评。

  2.“农民夜校教学大发快3开展不扎实”的问题。

  一是全面开展农民夜校自查自纠大发快3。逐村检查授课情况,对每月开展少于2次、教学资料不齐、签到不规范的问题立即进行整改。二是镇领导到村开展授课。实行领导到联系村授课制,主要领导巡回到各村授课制。

  三、持之以恒,强化责任,巩固巡察整改成效

  镇党委高度重视巡察意见整改工作,充分从思想上认识到整改工作的重要性。巡察整改工作有助于镇深入落实“党要管党、从严治党”的要求,落实党委的主体责任和纪委的监督责任,镇党委将进一步转变工作作风,提升党风廉政建设水平,持续巩固巡察整改成效。

  (一)强化政治理论学习,增强责任意识。镇党委将深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强政治意识,切实担负起党风廉政建设主体责任;党委主要负责人将切实担负起党风廉政建设第一责任人责任,党政其他领导将切实落实“一岗双责”,层层压实责任,牢固树立“四个意识”,坚持“党要管党,从严治党”要求,以永远在路上的执着,把全面从严治党战略部署真正落到实处。

  (二)强化“责任担当”,全面从严治党。全面从严落实“两个责任”,真正把落实管党治党的政治责任作为最根本的担当,紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害,坚持抓早抓小,严格监督执纪问责,完善廉政风险防控体系。深入贯彻中央“八项规定”省市县十项规定精神和《实施意见》以及省市县相关要求,形成整治“四风”问题的长效机制,坚决防止“四风”问题反弹回潮、隐形变异,强化对村级“小微权力”的规范运行,严厉惩治基层“微腐败”。

  (三)建立健全内控制度,严格财经纪律。5分快三财务及固定资产管理,规范三公经费支出,5分快三村级三资管理,规范村级资金使用,充分发挥村(居)务监督委员会的监督作用,强化对村级财务的监督。5分快三工程项目监管,规范工程资金拨付,严格工程的招投标、强化施工监督,严格工程验收和结算,做好工程的审计,切实搞好财务核算,严禁以拨作支、以借列支,白条入账。

  (四)严肃党内政治生活,接受社会监督。严格执行《天仙镇党委工作运行规则》和《党委会议事规则》,落实“三重一大”议事决策机制,严格程序,全面实行票决制。坚持好“三会一课”制度,严肃党内政治生活,坚持问题导向,保持战略定力,全面落实从严治党主体责任,扎实推进党风廉政建设,大力实施乡村振兴战略,努力营造干事创业的良好氛围,推动天仙各项工作再上新台阶,为全县经济社会快速发展作出积极贡献。

  欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,及时向我们反映(自即日起公开一个月)。

  联系方式:0825-6791443

  通讯地址:5分快三天仙镇人民政府

  邮政编码:629207电子邮箱:282490369@qq.com

  中共天仙镇委员会

  2019年3月5日

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编辑:李晓玲
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