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中共涪西镇委员会关于落实巡察反馈意见整改情况的通报
时间:2019-03-07 09:23:43  来源:

  根据县委统一部署,2108年3月19日至6月18日,县委第三巡察组对涪西镇镇党委进行了巡察,并于9月4日向涪西镇党委反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察反馈问题整改情况予以公布。

  一、高度重视,强化责任,全面有序开展整改工作

  (一)统一思想认识,5分快三组织保障。成立了巡察整改工作领导小组,由党委书记任组长,党委副书记、纪委书记为副组长,其他党政班子、党政办主任、财政所长和纪委副书记为成员。并多次召开党委会对整改落实工作进行专题研究,统一思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

  (二)明确目标措施,层层压实责任。建立问题整改台账,对具体问题明确牵头领导、责任部门,各牵头领导会同责任部门对25项具体问题细化整改措施,明确整改时间,实行挂图作战,建立销号制度,确保整改到位。

  (三)5分快三监督检查,全程跟进督导。把整改落实情况作为镇党政领导班子履行党建责任的重要检验,党委书记每周要组织研究整改工作,督促整改进度,确保各项整改任务如期完成。

  (四)注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。

  二、聚焦问题,动真碰硬,从严从实推进整改工作

  (一)党的政治建设方面

  1.关于“党委核心作用弱化”的问题。一是经镇党委会研究决定,增设由镇人大主席田华同志分管财政所;二是制定《党委议事决策制度》,由纪委书记在党委会上做好提醒和监督,确保党委议事民主科学。

  2.关于“民主生活会流于形式”的问题。重新制定出台《涪西镇民主生活会制度》,严肃认真地开好民主生活会。

  3.关于“‘三重一大’落实不够”的问题。一是研究出台选人用人制度,规范干部选拔程序,杜绝违规用人现象;二是逗硬执行《党委议事决策制度》,落实主要领导“末尾发言制”和“三重一大”制度。

  4.关于“贯彻执行县委决策部署不到位”的问题。一是要求班子成员到县开会后及时向主要领导汇报会议精神,并及时传达部署到位;二是对利用耕地地力保护补贴资金抵扣水费的违规违纪村干部3人给予党内警告处分,5人给予书面诫勉处分,2人给予通报批评处分,对监管不力镇干部1人给予行政警告处分,1人给予书面诫勉处理。

  (二)党的思想建设方面

  1.关于“意识形态工作不力”的问题。出台了《涪西镇贯彻落实党委意识形态工作责任实施意见》,成立涪西镇意识形态工作协调领导小组。一是加大镇村干部培训力度,提升个人素质和为民服务能力;二是开展了“法律七进”大发快3,使大家学法、懂法、用法、守法;三是开展滥建寺庙整治大发快3,引导群众文明信教。

  2.关于“学习教育流于形式”的问题。一是健全学习制度,完善全年学习计划的安排和实施,定期抽查学习笔记;二是完善了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》和《涪西镇2018年度党委中心组学习计划》。

  3.关于“政治引领作用发挥不力”的问题。一是制定《涪西镇基层组织阵地管理办法》,开展村级阵地建设问题排查整改;二是从严管理审批国家投入建设集体项目,做到变更必报;三是对擅自处置特殊党费援建项目违规人员立案审查。

  (三)党的组织建设方面

  1.关于“机关党建‘灯下黑’”的问题。一是要求班子成员要参加机关支部的学习大发快3,搞好“三会一课”;二是完善机关支部组织生活相关制度;三是通过机关党员大会讨论通过,重新任命冯薇同志为机关支部党支部书记,增补刘扬达同志为委员。

  2.“党员发展存在‘跑粗’现象”的问题。一是5分快三党员发展业务知识培训,严格按照“双预审”制度,梳理发展党员的流程资料;二是经调查核实谭燕春户籍地址为回龙村12社(原园山村3社),依章可以向回龙村党支部提出入党申请。现已按党员发展程序,纠正其入党材料,并通过村支部党员大会审定;三是要求各支部按月收取党员党费。

  3.关于“三职干部档案审核把关不严”的问题。采购4个档案柜专门用于存放党员档案和干部人事档案,并再次对三职干部档案进行审核,将受处理干部的处分资料复印归档到干部人事档案。

  (四)党的作风建设方面

  1.关于“文风不正,作风不实”的问题。一是按文件运转制度,进行收发文登记,出文审批校对;收回并销毁2013-2017年重复文号的20个文件和1个错误文件重新说明印发;二是对纪委发文不严谨不规范进行批评教育。

  2.关于“违规发放‘党委中心理论组学习授课费’”的问题。一是由镇财政所核实2013-2015年违规发放的“镇村干部集中授课费”、“党委中心理论组学习授课费”涉及的人员名单及金额,截止目前所有被领取的违规发放款项已全部交回镇财政所账户;二是组织干部职工再次学习了中央八项规定和省、市、县十项规定。

  3.关于“干部违规操办婚丧喜庆事宜”的问题。一是对违规干部1人给予书面诫勉处理,1人给予提醒谈话处理;二是建立健全管理制度,要求所有镇村干部严格按程序申报审批后才能举办婚丧喜庆事宜。三是县纪委对监督监管不力的1名镇纪委干部给予了书面诫勉处理。

  4.关于“信访调解处置不力”的问题。党委政府通过与多部门及张启贤多次协调磋商,形成如下处理方案:1.张启贤形成书面报告,递交涪西镇人民政府,涪西镇人民政府将协助其向上争取资金用于解决青菜欠款;2.张启贤安排熟悉情况的人员到我镇与镇村干部一起核账,确定债务明细和金额;3.在国庆之前,张启贤准备一笔不少于二十万的资金用于支付欠款,剩余欠款于年底补齐。

  (五)党的纪律建设方面

  1.关于“党风廉政教育不重视”的问题。一是出台《涪西镇党风廉政建设学习教育计划》,2018年先后三次组织全体镇村干部集中观看警示教育片;坚决做到每次会前学纪学法,坚持常态化开展党风廉政教育。二是计划今年12月初组织干部到诗廉文化基地参观学习。

  2.关于“廉政风险防控薄弱”的问题。一是完善廉政风险防控规章制度,开展好综合风险点和重点岗位评估,已确定一级风险点2个,并以问题为导向,逐一制定防控措施,确保无违规违纪现象出现。二是每季度对风险点和重要岗位开展提醒式谈心谈话。

  3.关于“纪委监督执纪缺位”的问题。一是确定监督执纪问责的重点领域、重点内容和主要手段并在政府公示栏公布,形成以制度管作风的倒逼机制。二是镇纪委全程跟踪监督各种项目建设,严肃查处群众反映集中、侵害群众权益的案件。

  (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

  1.关于“主体责任履行不到位”的问题。一是认真履行党风廉政建设主体责任制,班子成员带头履行“一岗双责”,层层签订党建工作责任书。二是深入推进惩防体系建设,定期召开专题会议研究部署党风廉政建设工作。三是5分快三对领导班子述责述廉报告的审核。

  2.关于“党风廉政建设不重视”的问题。一是制定了《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,落实好每季度一次的党风廉政建设专题党委会制度;二是坚持教育与惩处并重,学习好的典型,通报重点案例,处罚顶风违纪的人和事。

  3.关于“招投标管理严重缺位”的问题。一是强化镇村干部招投标业务培训;二是建立《涪西镇建设工程项目管理制度》;三是强化审核,5分快三全过程监管。

  4.关于“工程建设方面问题较多”的问题。一是健全工程项目台账,强化项目管理基础。二是5分快三村级财务管理监督,规范财务收支行为。三是5分快三对村干部的法制教育,不断提高财会人员的业务水平和遵纪守法的自觉性。四是本条所涉及的“虚报项目套取资金”由县纪委监委调查处理;“超额支付工程款”一事经调查核实,未发现违规违纪现象。

  5.关于“财务管理混乱”的问题。一是严格财政资金支出审批机制。二是涉及干部借款未还由镇纪委责成限期整改,目前已调查清楚,正在完善相关手续,其中违规行为将按要求追责问责。三是5分快三对固定资产的管理,对固定资产的购买、调入、调出、使用、清理进行详细的登记。四是5分快三村级财务管理,建立完善村级财务管理制度,5分快三村级干部财务业务培训。所涉及“白条入账”一事与县纪委调查“特殊党费援建村级阵地项目”并案处理。

  6.关于“干部违规收取资料费”的问题。该问题由县纪委调查核实,此处不作情况说明。

  7.关于“干部滞留粮食直补款”的问题。一是扎实开展了“一卡通”问题专项治理大发快3,对发现的问题及时整改。二是根据省、市纪委督办“一卡通”问题线索,严肃查处问责,共立案3起,处分4人,其中党纪警告处分3人,政纪警告处分1人,书面诫勉处理6人,通报批评10人次。

  2008年以财政所人员名义开户领取20亩林场地耕地地力保护补贴,经查,该宗地共领取国家补贴资金33123.5元,已追回未入财政款项10543.5元,目前补贴资金33123.5元已全部查明去向,镇纪委拟对相关责任人进行处理,目前正在办理中。

  (七)脱贫攻坚方面

  关于“脱贫攻坚政策执行走样”的问题。

  一是针对“鲤鱼村‘贫困村党员示范建设项目’政策执行有偏差,未能发挥示范带动效应”的问题:镇党委专题研究,要求龙垭村党支部和鲤鱼村驻村工作队立即严格按照示范项目建设的要求,重新确定实施对象和项目。目前党员示范项目已确定对象,正在实施,验收合格后将兑付奖扶资金。

  二是针对反馈我镇“将鲤鱼村、活水村集体扶贫猪场肢解为主体和附属工程规避公开招标”的问题,经调查核实我镇不存在将主体和附属人为肢解进行招标,相关情况说明已形成材料上报县委第三巡察组。

  三是针对反馈我镇“2016年建设的活水村扶贫猪场尚未投入使用,鲤鱼村猪场仍在建设中”的问题,截止目前2处猪场已全部建成并投入使用,预计年增加村集体收入3至4万元。

  四是针对反馈我镇“2016年活水村易地搬迁集中安置附属工程涉嫌围标串标”的问题,经核查:系财政所工作人员一时疏忽,误将投标保证金全部退还给了1名委托代理人,目前已全部收回错退的投标保证金,将其按投标要求退还给原投标单位账户。

  三、巩固成果,建章立制,发挥巡察长效作用

  我们严格按照县委要求,针对我镇巡察中发现的问题扎实的开展整改,特别是在党建工作、纪检工作、财务管理、工程项目、惠农政策、脱贫攻坚等方面,不打折扣,不讲情面,共反馈巡察问题25个,制定整改措施56条,已整改25个,整改率100%。清退追回钱物12.62万元,建立完善制度46个,移交问题线索3个,办结1个,正在办理2个,立案1件1人,批评教育1人,提醒谈话1人,诫勉7人,警告4人,移交信访举报39件,办结39件。

  下一步,我们还将继续推进个别问题的追踪调查,直至情况清楚,处罚纠正到位。今后,我们将按照这次巡察的要求,举一反三,标本兼治,严守党的规矩,严格制度管理,严肃党风政风,努力打造风清气正的人民满意基层政府。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映(自即日起公开1个月)。

  联系电话:0825-6710061

  通讯地址:5分快三涪西镇人民政府

  邮政编码:629232 电子邮箱:245341159@qq.com

  中共涪西镇委员会

  2019年3月5日

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编辑:李晓玲
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